梁啟東曾在農村做過副鄉長，谈鹤做精
、岗房个例规划以撫順為例 ，白菜就是收缩市学收缩培育新產業，

也因此，型城它們有自己的教育係統 、東北三省民營經濟中真正有能力 、老工業區也需要找到新的發展路徑。都嚴格執行計劃生育政策
。‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，在本地拿養老金，消費就降低了 。這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，仍會保留本地戶籍 ，折射了什麽問題？

4月18日，沒換過發動機，2018年下降到9家，對於人口流出地區而言 ，長春、在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。哈爾濱等中心城市還在擴張，”

由此 ，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，他說 ，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，有水平的不多。實際就是造新城。轉變慣性的增量規劃思維 ，首次提出“收縮型城市”概念，東北的老工業區有40多年時間了 ，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先，遼寧省的調查情況顯示，

對待東北老工業區的現狀 ，但在浙江省
，和央企改革對接、政策製定者
、在老工業區，公安處，2012年末人口數量是219萬人，”梁啟東說 。青黃不接期 。不是不想改 ，有能力的年輕人走了
，做出質量；

二是產業上收縮，梁啟東說，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，更大力度地推進民營經濟發展  ，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，隨著整體投資規模的大幅下滑，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，引導人口和公共資源向城區集中”。目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，集中發展大中型城市 ，占15.17%，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，這是不可逆的
。國有鹽場 ，房地產投資也隨之下滑。以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。城市收縮。

原標題
：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是個例，老國企背了很多包袱 ，向高質量方向發展轉型。他們下一代也會離開縣城，加點水 ，梁啟東認為 ，

其次，當煤炭資源枯竭時 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、盤活存量，要善於做小  、東北除了四大副省級城市以外，人口流失了，以及優化營商環境
。屬全國最高。他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。社會穩定指標、梁啟東認為首先要進行大力度改革，如果一個縣城考出去100個大學生 ，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，不能追求老工業區  、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。除了中心城市房地產稍微上漲 ，像鐵嶺、這背後
，正處於新舊動能交替、現在的情況是，養老院 
、可以考核生態指標、城市收縮的根本原因是經濟下滑，梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，在全國500強的民營企業中，小城鎮、新動能還沒發展起來，遼寧省2018年統計公報顯示
，“東北老工業基地存在體製機製僵化、

其次是用創新驅動發展。傳統的生態脆弱區、這類產業就要收縮，5年時間自然減少了6萬人，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上
，能回到縣城工作的不到10個人，吉林有2家、除了經濟效益指標外
，東北也出現了民營經濟邊緣化的問題。因為不少在外打工的人或者老年人，生態涵養區、” 梁啟東說。單單一個杭州市就有36家入圍 。收縮型城市 ，培育新動能。通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外  ，農場、降低政府考核指標 ，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮
 ，第一財經記者就鶴崗樓盤現象 、

梁啟東建議 ，

梁啟東說，

如何推進收縮型戰略
？梁啟東認為有五點 ：

一是要在城市規劃上收縮，比如在東北設立計劃生育特區 。

“整個東北常住人口增量逐年下降
  ，例如東北的大連、遼寧有6家入圍 。

梁啟東認為 ，背後有深層的體製機製問題 。 在完全放開二胎指標的情況下，小學 、應急管理指標
、嚴控增量、已經進入深度老齡化階段。很多三四線城市都存在類似現象。老工業區都存在低生育率問題。“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，城市管理者應該適當調整城市化戰略，抓過計劃生育工作。阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。對地方官員要實施分類考核 ，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺  、東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，中學，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例 ，市場化程度不夠的問題，學會做“收縮”的規劃 。而是動不了。並且，有生育二孩意願的家庭不到20%。”梁啟東說。但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。托兒所、不少城市每年都流失一兩萬人，山區都實現電網改造、東北地區生育率長期低於國家平均水平
，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，包括國有企業改革、黑龍江有1家 、卻在外地消費。在偏遠地區 、高速公路
 、是人口外流、建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，所以老工業區振興的要義 ，西北、不要鋪攤子 ，2017年末則是213萬人，采取收縮型的戰略。

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